快捷搜索:  

网连祖国——两笔7年都结不了的账(聚焦营商环境)

宁夏银川:【行】政【部】门欠账【不】【还】,企业【来】回奔波【上】百趟

“住建局【长】期拖欠【工】程款,致使【我】公司损失惨重,濒临倒闭……”

2012【年】【起】,宁夏奇文安危系统【工】程【有】限公司(【以】【下】简称奇文公司)陆续承建【了】【一】批银川市住建局【发】包【的】【工】程。【大】【部】【分】项目按【时】完【工】,千万【工】程款被银川市住建局【以】各【种】理由拖欠,令奇文公司【经】营困难,濒临倒闭。

追讨【工】程款7【年】无果,往住建局跑【了】【过】百趟【的】奇文公司负责【人】彭伟求助网站,【在】【国】【人】网《领导留言板》留言,希望【能】【得】【到】【行】政【部】门答复并真正拿回【自】己应【得】【的】钱。

千万【工】程款、百万保证金【多】【年】讨【不】回,咋办?

奇文公司常【主】【要】靠兄妹仨维持运营。 吴隆重 摄

【在】奇文公司总【经】理办公室内,记者【见】【到】【了】彭伟。办公室【里】,【一】棵光秃秃【的】【发】财树【十】【分】扎眼;办公室外,彭伟【的】弟弟妹妹正【在】业务区整理内务。彭伟感慨【道】,“【之】【前】公司【有】28名正式员【工】,开【起】业务【会】议【来】热热闹闹。现【在】【所】【有】常【事】务【就】【主】【要】靠【我】【们】兄妹【三】【人】维持【了】。”

2012【年】【起】,奇文公司陆续承建【了】银川市住建局【发】包【的】【上】【前】城、高桥、平伏桥、友爱保障房及老旧【小】区改造【的】弱电安装【工】程。7【年】间,除友爱【家】园项目外,其【他】项目陆续完【工】。

奇文公司被欠款【的】【部】【分】【中】标项目。 吴隆重 摄

“【前】【年】【我】【们】接【了】【个】安居【工】程,住建局【为】【了】赶【进】度,【说】让【我】【们】先垫资干完,【年】底再给钱。【我】【们】信【以】【为】真,高息借款购买材料设备,【和】供货商商量【好】延期支付货款。最【后】【我】【们】按【时】交【工】,【本】该【到】手【的】【工】程款却【没】【了】【下】落。”7【年】间,诸如此类【的】拖延【行】【为】【不】断【发】【生】。【一】开始,奇文公司【还】【能】承受,久【了】连公司运营【都】难【以】【为】继。

“【我】【们】当初怎么【也】【没】想【到】,住建局【会】拖【这】么久。”彭伟【说】,【他】每次【去】银川市住建局催款,相关负责【人】【都】【以】“【没】钱”【为】由搪塞【过】【去】。2019【年】,曾【有】住建局【工】【作】【人】员向彭伟保证,已将奇文公司被拖欠【的】款项列入今【年】6月【的】【行】政【部】门清欠任务【中】。截至记者【发】稿【前】,欠款仍未【见】踪影。

彭伟翻【着】相关账目【说】,除【了】【工】程款外,【说】【好】【要】退【还】【的】企业保证金【也】被银川市住建局“扣”【下】【了】。

银川市住建局收取【的】【工】程保证金收据。 奇文公司供图

【在】【这】3张盖【着】“银川市住房【和】城乡建设局”公章【的】收据【上】,收款名目【分】别【为】平伏桥、高桥、友爱保障房【工】程保证金,【时】间【分】别【为】2015【年】、2016【年】【和】2017【年】,总额【为】115万元。

彭伟告诉记者,银川市住建局曾承诺【过】,【工】程结算【时】【就】退【还】保证金。如今,【三】【个】项目已完【工】数【年】,【工】程款仍【一】【分】未【见】。

承认欠款【事】实,住建局谈及【还】款立刻“失声”

【工】程款【要】【不】【来】,保证金退【不】回,奇文公司高丽【出】现缺口,【自】2017【年】【起】接连被【多】【家】供货商、借款【方】【起】诉。身背诉讼,让奇文公司申请银【行】贷款被拒,【为】【了】【生】存只【能】【把】目光投向【民】间高利贷,债务越滚越【大】,公司濒临破【产】。

图【为】今【年】【年】初,奇文公司【在】《领导留言板》【上】【的】留言及银川市住建局【的】回复。 网站截屏

2019【年】1月,彭伟【到】【国】【人】网《领导留言板》留言求助。【一】【个】月【后】,银川市住建局【在】回复【中】承认【了】拖欠【工】程款【的】【事】实:奇文公司承建【的】该局项目合【同】总价款【为】2670.13万元,初步核【定】整体完【成】【产】值约【为】2300万元,累计支付【工】程款【为】1601.36万元,支付比例约【为】70%。此外,已开票财务挂账【的】应付款项【为】189.3万元。银川市住建局表示,正【在】积极督促项目总包单位尽快完【成】【工】程验收及备案手续办理,积极【进】【行】项目结算【工】【作】,【也】将积极协调款项拨付【工】【作】。【对】【于】【那】3张收据【中】【的】百万保证金,住建局只字未提。

此【后】【的】8【个】【多】月,欠款【问】题依然【没】【能】解决。9月,彭伟再次留言。截至记者【发】稿【前】,货币留言暂未【得】【到】回复。

记者【就】此【问】题联系【了】银川市住建局,该局副局【长】闫军【说】,“【我】【们】重视网【民】留言【的】办理,至【于】具体【问】题,由相关科室答复。”随【后】,记者【又】致电银川市住建局建设办负责【人】高建峰,【他】【在】【说】完“【这】件【事】由局办公室统【一】回复”【后】,挂断【了】电话。此【后】,该局办公室相关负责【人】【对】【工】程保证金【问】题【进】【行】【了】回复,称住建局已【全】【面】取消涉企收费【多】【年】,包括【工】程保证金【在】内。【这】几笔费【用】【是】怎么收【的】,【他】并【不】清楚。

“其实,【我】情况【还】【不】算最差【的】。”彭伟【说】,与【他】做【同】【样】业务【的】【大】【学】【同】【学】,【也】遭遇【了】类似情况。【不】幸【的】【是】,【同】【学】因被【多】【个】项目欠款拖累,已被列入“失信被执【行】【人】”名单。彭伟担心,【下】【一】【个】“失信被执【行】【人】”【可】【能】【会】【是】【他】。

【这】名当【地】曾【经】【的】“【大】【学】【生】创业佼佼者”【说】,企业被拖欠【工】程款正【成】【为】银川近【年】【来】营商环境【中】【的】货币【问】题。相比近【年】【来】【出】台【的】“提升办【事】效率”“减税降费”等措施,【工】程款更直接关系企业【的】【生】死存亡,希望【有】关【部】门【能】够正视,解决企业被欠款【的】【问】题。

律师建言:“诚信建设”应放【在】优化营商环境【的】第【一】位

“建设【法】治【行】政【部】门,【本】【来】【是】【个】老课题,但【是】【在】【一】些【地】【方】却【出】现【了】货币【问】题。现【在】各【地】【都】【在】【出】台社【会】诚信条例,针【对】【行】政【部】门诚信【问】题【的】比较少。”谈及奇文公司【的】案例,福建南【方】科技【经】济研究院执【行】院【长】陈朝宗表示,【在】【全】【国】各【地】推【进】依【法】【行】政【工】【作】并取【得】显著【成】效【的】【同】【时】,【个】别【地】【方】【也】【出】现【了】损害群众利益【和】【民】营企业合【法】权益等货币【问】题。“目【前】,广东、安徽、福建等【地】已开展制【定】【民】营【经】济【发】展促【进】条例【工】【作】。相信相关【法】律【法】规【的】【出】台,【能】够【进】【一】步规范【行】政权力运【行】,保障【行】政管理相【对】【人】【和】【民】营企业【的】合【法】财【产】权益。”

宁夏德声律师【事】务【所】【主】任李佳认【为】“【工】程保证金”属【于】银川市住建局违规收取【的】款项。李佳【说】,很【多】【人】【会】将巧立名目【的】涉企收费项目与依【法】依规设立【的】保证金相混淆,【从】【而】遭受财【产】损失。“比如【这】【里】提【到】【的】‘【工】程保证金’,它与‘【工】程质量保证金’完【全】【是】【两】码【事】,【前】者【是】【有】关单位私【自】设立,【后】者【是】合【法】【的】。”

实际【上】,【国】务院办公厅早【在】2016【年】6月【就】【发】布【了】《关【于】清理规范【工】程建设领域保证金【的】通知》,【部】署清理规范【工】程建设领域保证金【工】【作】。《通知》明确提【出】,【对】建筑业企业【在】【工】程建设【中】需缴纳【的】保证金,除依【法】依规设立【的】投标保证金、履约保证金、【工】程质量保证金、货币【民】【工】【工】资保证金外,其【他】保证金【一】律取消。

李佳建议,如遇【到】【有】关【部】门涉嫌违规收取保证金【的】情况,【可】【以】向【上】【一】级【主】管【部】门投诉【可】【能】者提【起】【民】【事】诉讼。“【就】【这】【个】案例【来】【看】,企业【一】旦提【起】【民】【事】诉讼,胜诉【是】【没】【问】题。”

让企业拿【起】【法】律武器【去】【对】准【这】些【有】关【部】门,【用】诉讼讨【要】欠款,【不】【是】【一】件容易【的】【事】。彭伟【说】,“诉讼标【的】金额高,按照比例,诉讼费【用】【也】高,【我】【还】担心耗【时】【长】,【一】直【没】【能】提【起】诉讼。” 如彭伟【一】【样】,【不】少企业负责【人】【都】感【到】【进】退失据,既担心诉讼赢【不】【了】,【又】担心胜诉【了】难【以】执【行】。

“企业与【有】关【部】门【有】【着】千丝万缕【的】联系,如果【出】现纠纷,建议【还】【是】【以】协商【为】【主】。协商【不】【成】,【也】【要】勇敢【地】【用】【法】律保护【自】己。”李佳【说】,【行】政【部】门应重视【自】身诚信建设,【不】【能】失【去】公信力。 

奇文,银川市,保证金,工程款,公司

您可能还会对下面的文章感兴趣:

最新评论 查看所有评论
加载中......
发表评论